{"id":8198,"date":"2024-09-04T10:37:50","date_gmt":"2024-09-04T15:37:50","guid":{"rendered":"https:\/\/lifefm.ec\/?p=8198"},"modified":"2024-09-04T10:37:50","modified_gmt":"2024-09-04T15:37:50","slug":"compras-publicas-caida-del-gasto-por-falta-de-recursos-y-de-ejecucion-no-por-eficiencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lifefm.ec\/index.php\/2024\/09\/04\/compras-publicas-caida-del-gasto-por-falta-de-recursos-y-de-ejecucion-no-por-eficiencia\/","title":{"rendered":"Compras p\u00fablicas: ca\u00edda del gasto por falta de recursos y de ejecuci\u00f3n, no por eficiencia"},"content":{"rendered":"

En promedio, se ha gastado m\u00e1s de $453 millones al mes en compras p\u00fablicas en 2024. \u00bfExiste un plan para optimizar este gasto? El Gobierno no tiene identificado d\u00f3nde se pierde por ineficiencias y corrupci\u00f3n.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Entre enero y julio de 2024, el\u00a0Gobierno de Daniel Noboa\u00a0ha adjudicado\u00a0compras p\u00fablicas\u00a0por un total de $3.171 millones. Esto equivale a un promedio mensual de $453 millones.<\/p>\n

Si se compara con el mismo periodo de 2023, las compras p\u00fablicas de 2024 son $372 millones menor. Si se compara con el mismo periodo de 2022, el gasto de 2024 es $374 millones menor.<\/p>\n

Pero esta reducci\u00f3n en relaci\u00f3n con a\u00f1os anteriores no es resultado de procesos de\u00a0eficiencia\u00a0u\u00a0optimizaci\u00f3n del gasto; sino simplemente de la\u00a0falta de recursos\u00a0y la\u00a0baja ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan Jaime Carrera, miembro del\u00a0Observatorio de la Pol\u00edtica Fiscal, a pesar del r\u00e9cord en ingresos adicionales, los ingresos totales solo cubrieron los gastos obligatorios m\u00ednimos en el\u00a0Presupuesto General del Estado (PGE).<\/p>\n

Como resultado, se tiene inicialmente un\u00a0d\u00e9ficit fiscal\u00a0(m\u00e1s gastos que ingresos) de $343 millones. Sin embargo, el mismo se transforma en un d\u00e9ficit de $1.367 millones al deducir del impuesto a la renta los $945 millones de\u00a0autorretenciones\u00a0que deben registrarse como fuente de financiamiento, y aumentar los $79 millones no registrados del gasto devengado de los\u00a0gobiernos locales.<\/p>\n

\u201cEl Gobierno y el FMI registran como ingresos las autorretenciones de impuesto a la renta que son anticipos del impuesto que debe cancelarse en abril de 2025. En 2025 este ingreso no existir\u00e1 y ampliar\u00e1 el d\u00e9ficit p\u00fablico\u201d, asegur\u00f3 Carrera.<\/p>\n

En el caso del gasto por compras p\u00fablicas, dentro del PGE, se ejecutaron $917 millones. Eso representa, a julio de 2024, apenas el 41% de lo presupuestado para todo el a\u00f1o. Es decir, con m\u00e1s de medio 2024 ya jugado, la ejecuci\u00f3n de las compras p\u00fablicas solo en el\u00a0Gobierno Central\u00a0ni siquiera llega a la mitad.<\/p>\n

As\u00ed, en un escenario de d\u00e9ficit fiscal a pesar de los mayores ingresos y\u00a0baja ejecuci\u00f3n, el gasto en compras p\u00fablicas cae este a\u00f1o; pero no por eficiencia.<\/p>\n

\u00bfEl Gobierno de Noboa tiene un plan para optimizar las compras p\u00fablicas?<\/h4>\n

Desde el\u00a0Servicio Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (Sercop), dirigido por Deborah Jones Faggioni, se reconoci\u00f3 que no se cuenta con estimaciones de las p\u00e9rdidas que produce la ineficiencia y la corrupci\u00f3n en las compras p\u00fablicas.<\/p>\n

Sobre las declaraciones del\u00a0exministro de Producci\u00f3n, Julio Jos\u00e9 Prado,\u00a0relacionadas con que\u00a0se estar\u00eda perdiendo al menos $1.500 millones anuales, el Sercop responde que \u201cno se dispone de informaci\u00f3n espec\u00edfica sobre la declaraci\u00f3n realizada por el exministro\u201d.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, se asegura que \u201cse ha estado implementando reformas significativas para aumentar la supervisi\u00f3n ciudadana y el control social sobre las contrataciones realizadas por el Estado.\u00a0 Adem\u00e1s, se ha venido fortaleciendo el conocimiento de los\u00a0funcionarios p\u00fablicos\u00a0a trav\u00e9s de capacitaciones\u201d.<\/p>\n

Ante el cuestionamiento de c\u00f3mo se cumplir\u00e1 la meta de optimizar el gasto en compras p\u00fablicas en al menos $300 millones anuales, desde Sercop se respondi\u00f3 que \u201cde las experiencias en los procedimientos de compras corporativas efectuadas, se ha logrado evidenciar que con la\u00a0compra agregada\u00a0se obtiene beneficios importantes en la compra p\u00fablica, tales como: ahorro presupuestario en la\u00a0compra de medicamentos, estandarizaci\u00f3n de procesos de contrataci\u00f3n, reducci\u00f3n del tiempo empleado en el proceso de compra p\u00fablica, menor dispersi\u00f3n de precios en los procesos de compra efectuados, mayor concurrencia de participaci\u00f3n nacional y extranjera\u201d.<\/p>\n

Incluso se asegur\u00f3 que, desde 2011 hasta 2024, se ha logrado un ahorro aproximado en la compra de medicamentos por medio de\u00a0cat\u00e1logo\u00a0de $1.914 millones, considerando que se han mantenido catalogados desde el a\u00f1o 2012 un promedio de 430 medicamentos.<\/p>\n

Andr\u00e9s Romero, abogado experto en contrataci\u00f3n p\u00fablica, puntualiz\u00f3 que el Gobierno de Noboa no tiene realmente un plan para optimizar las compras p\u00fablicas. Adem\u00e1s, cuestion\u00f3 que se ponga como ejemplo la compra de medicinas, cuando \u201cen ese sector han saltado varias denuncias de corrupci\u00f3n y de irregularidades en los \u00faltimos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

La optimizaci\u00f3n de $300 millones anuales en las compras p\u00fablicas, como ya ha analizado LA HORA, est\u00e1 incluida en el\u00a0\u00faltimo acuerdo firmado con el\u00a0Fondo Monetario Internacional (FMI).<\/p>\n

\u00bfHay suficientes funcionarios capacitados para hacer compras p\u00fablicas?<\/h4>\n

En una nota anterior LA HORA analiz\u00f3 que la contrataci\u00f3n p\u00fablica\u00a0se vuelve ineficiente por burocracia, corrupci\u00f3n y desconocimiento.<\/p>\n

Uno de los principales problemas es que no existe una verdadera carrera en el sector p\u00fablico y se designa a funcionarios sin los suficientes conocimientos para administrar proceso de compras p\u00fablicas.<\/p>\n

Al respecto, desde Sercop se dijo que \u201cla reforma a\u00a0la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica\u00a0en 2021 estableci\u00f3 que todos los funcionarios involucrados en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica deben poseer la certificaci\u00f3n en fundamentos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, este es un requisito para poder ser parte de cualquier instituci\u00f3n p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Se asegura que se hacen capacitaciones continuas; pero al mismo tiempo se reconoce que la mayor\u00eda de los procesos de contrataci\u00f3n se dejan para los \u00faltimos 4 meses de a\u00f1o y falta de\u00a0planificaci\u00f3n adecuada\u00a0en muchas dependencias p\u00fablicas.<\/p>\n

Asimismo, al ser cuestionados sobre la necesidad de simplificar los pliegos para facilitar la contrataci\u00f3n p\u00fablica, la respuesta es que es factible la simplificaci\u00f3n; pero se debe tomar en cuenta que \u201cla eficiencia y eficacia de los procesos dependen tambi\u00e9n de los servidores p\u00fablicos que desarrollan y ejecutan los procesos, y no \u00fanicamente de la existencia de normas, pliegos o instrumentos simplificados\u201d. (JS)<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 medidas para mejorar las compras p\u00fablicas est\u00e1n en marcha?<\/h4>\n

-Se est\u00e1 trabajando en una hoja de ruta para implementar el Subsistema Nacional de Control, con asesoramiento de\u00a0Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este subsistema, que es parte de los compromisos con el FMI, integrado por entidades gubernamentales como\u00a0Contralor\u00eda, Procuradur\u00eda, Fiscal\u00eda\u00a0y dem\u00e1s organismos y entidades que efect\u00faen control gubernamental.<\/p>\n

-Tambi\u00e9n con asesoramiento del BID se prev\u00e9 iniciar un proyecto para la creaci\u00f3n de un nuevo sistema inform\u00e1tico, que incluya nuevas tendencias tecnol\u00f3gicas como \u00abblockchain\u00bb, \u00abinteligencia artificial\u00ab, \u00abaprendizaje autom\u00e1tico\u00bb. En 2022, la exdirectora del Sercop, Mar\u00eda Sara Jij\u00f3n, ya hab\u00eda alertado que el sistema actual estaba obsoleto desde 2015. A partir de esa fecha, solo le han hecho remiendos puntuales.<\/p>\n

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F: La Hora.<\/p>\n

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#RadioLife #LifeFM #LifeNoticias #NoticiasNacionales #995<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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